10月16日下午，海南师范大学法学院“书香法苑”系列论坛第十一期在法学院101会议室顺利举行。本次讲座特邀泰山学者徐祥民教授，作题为《〈生态环境法典〉的有益尝试——以部门行政法为参照》的专题分享。西北政法大学硕士研究生导师李亚菲副教授，我院院长张霞教授、副院长周兆进副教授、教师代表江钦辉教授、李雪副教授，海南大学法学院博士后贾煜，及法学院研究生、本科生代表约八十人参加本次活动。

活动伊始，徐祥民教授先对中外环境法典发展进行对比分析。他从我国1973年试行的环保草案切入，指出该草案是我国环保法的雏形。在世界尚无成功环保法典先例的背景下，我国在法治史上迈出一大步，创造性编撰生态环境法典。徐教授对比了多国的环境法典发展历程，指出其均不成熟且差异巨大的特点。相比之下，我国民法典、刑法典有成熟先例可循，但由于行政法因范围广、事项复杂对法典修订提出了更高要求。王名扬先生更是指出其“难以制定总则”。

徐教授深入剖析了环境法典编撰的复杂性与挑战。他指出，环境法典编撰面临统一性与多样性的矛盾，需借鉴古代经验；同时，生态环境法常被误认为部门行政法，实则应独立发展，环保法非惩罚个人之法，应另辟蹊径，思考新使命与建构要求。

徐教授以黄河断流为例，分析了供需失衡造成的严重环境灾害。他指出，环境损害包括资源、生态等四类，人类活动致野生动物栖息地受损，说明环境问题的根源在于人类需求超出环境供给能力，提出环境治理应调节人类行为与环境承载力的关系，而非单纯依赖惩罚。同时，他提出保护环境需控制开发需求，确保环境供给能力，并强调规划的重要性。

在交流环节，现场气氛热烈。西北政法大学硕士研究生导师李亚菲副教授表示，面对已实施的《生态环境法典》，理论研究者“赞歌要唱，但思考的理念与精神绝不能泯灭”。她表示，徐教授的讲座带来了深刻启发：他提出“参照系转换”概念，指出环保法的基本手段并非处罚；其所有结论均源于扎实的历史实证；并通过实际案例论证单靠处罚无法解决问题，提出了“事务手段二元框架”体系。她称道，徐教授敢于说真话，直指“法典体例等同于学科体系”的误区，强调立法文本与法学知识体系是两个独立范畴。徐老师一直在身体力行推动中国自主环境法学知识体系建构，这为学界扎根中国实践、走出法典文本依附指明了方向，提供了重要理论支撑。

江钦辉教授结合自身研究经历指出，环境法体系庞大复杂，长期以来的研究多习惯套用“行政处罚”的路径。他高度赞同徐祥民教授的观点，强调环境治理必须跳出传统框架。民法、刑法或行政法都有无法解决的盲区，这正是生态环境法作为独立法律部门的“独特之处”。他称道，徐老师的讲座精准切中环境治理中的痛点，为打破传统路径依赖、探索环境法独特解法提供了重要启发。

李雪副教授结合自身教学与科研经历进行了深刻思考。她坦言，受限于日常本科教学和发论文的现实需求，面对新出台的《生态环境法典》，思维容易陷入“解释论”的舒适区，习惯于从赞扬和肯定现有制度的角度去写文章。徐祥民教授的讲座让她跳出了固有知识框架，带来了极大的思想触动。徐老师敢于批判、求真务实的治学态度，不仅是对青年学者的鞭策，也让资深教师重新审视了做理论研究的初心与使命。

周兆进副教授对在场青年学子寄予了厚望。他指出，立法机关虽能赋予生态环境法典国家力量，但无法直接赋予其科学性，世界范围内也尚无成熟的环境法知识体系。他强调，与民法、刑法、行政法等已经非常完善、只能“照着讲”的传统学科不同，环境法学是一片充满未知的“蓝海”，同学们有机会且必须“接着往下讲”。他鼓励大家珍惜时代机遇，积极投身生态环境法学知识体系的建设，并殷切期盼更多同学报考环境法学的硕士、博士，为建构中国自主的环境法知识体系贡献新生力量。

讲座尾声，张霞教授将徐教授的讲授精髓提炼为三个词：“创举”、“镜子”与“调节”。“创举”指我国在世界无先例下编撰法典，学者应心怀敬意理解立法之难；“镜子”指徐教授借部门行政法为镜，跳出了“就法典论法典”的局限；“调节”是核心洞见——惩恶治不好环境，环境问题根源在于人类索取超出自然承受力，解决之道在于理顺“人天关系”，而非一味惩罚个人。张院长勉励在场师生做学问既要学习徐老师的洞见，更要学习其心系生态的情怀。

徐祥民教授的学术分享为师生们带来了对环境法的新认识与深层次启发。大家深刻体会到，面对复杂的生态环境问题，必须强化体系化思考，不能停滞不前。本次讲座不仅拓宽了法学院师生的学术视野，更为大家提供了宝贵的方法论指导。长期以来，海南师范大学法学院深耕法学教育改革与创新，持续推动法学理论研究与前沿立法的深度融合。下一步，学院将继续以“书香法苑”高水平学术交流活动为契机，进一步整合学科优势资源，在生态环境法治研究、复合型法治人才培养等领域协同发力，不断拓宽师生的学术视野与体系化思维。